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Les démocraties libérales éprouvées (1919-1939)
Impression facile
Introduction
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Les démocraties libérales sortent victorieuses de la Grande Guerre
qui a vu la chute des grands empires autoritaires. Néanmoins la démocratie
est menacée dans des pays qui suivent des voies plus autoritaires. La crise
économique des années 1930 frappe tous les pays et remet en question la
stabilité des démocraties.
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1 Une République allemande fragile
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La République de Weimar est proclamée après l'abdication de Guillaume
II le 9 novembre 1918. Le SPD Ebert est nommé à la tête du gouvernement.
L'armée refusant la défaite, c'est un civil, Erzberger qui signe l'armistice
à Rethondes le 11 novembre.
Le début
de la République est marquée par la révolution spartakiste qui
est durement réprimée. Les dirigeants spartakistes Rosa Luxemburg et Karl
Liebknecht sont exécutés.
Le régime est contesté et haï dès sa naissance. Il est fondé sur
une Constitution de compromis entre le SPD, les catholiques (Zentrum)
et les libéraux qui donne naissance à une république fédérale dotée d'un
exécutif fort. Personne n'est satisfait. Elle est rejetée par la droite
nationaliste qui lui reproche d'avoir accepté le diktat de Versailles
et par l'extrême gauche qui considère qu'elle a trahi la révolution prolétarienne.
Le mécontentement se manifeste par des assassinats et des tentatives de
putsch.
Cette République doit faire en 1923 à une crise économique et financière
très grave : inflation galopante, dépréciation de la monnaie, ruine des
épargnants…Après 1924, un retour à la prospérité accompagné d'une détente
avec la France est perceptible. Les efforts sont anéantis par la crise
en provenance des Etats-Unis et par la montée du nazisme. La démocratie
semble toucher à sa fin.
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2 Une puissance en déclin : le Royaume-Uni
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Le Royaume-Uni sort vainqueur du conflit. Contrairement à la France,
il n'a pas subi de destructions sur son territoire. Certes, la guerre
l'a affaibli économiquement mais c'est une grande puissance qui peut se
relever très vite. Cette puissance dispose d'atouts majeurs : son
Empire sort renforcé de la guerre ; elle obtient des mandats de la SDN
; elle dispose de nombreux sièges à la SDN grâce à ses colonies ; sa monnaie
retrouve sa parité or d'avant guerre dès 1925 ; la démocratie est renforcée
(droit de vote des femmes en 1918). Malgré tous ces atouts, le Royaume-Uni
s'enfonce dans le marasme économique : pénalisation des exportations
par une monnaie trop forte, déclin des pays noirs... En 1930, il est atteint
par la crise qui entraîne un chômage élevé et la suspension de la convertibilité
de la livre sterling qui est dévaluée. Face aux difficultés, le pays se
tourne vers son Empire et adopte le protectionnisme. En 1936, Edouard
VIII (proche des idées nazies) abdique.
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3 Une nouvelle puissance mondiale : les Etats-Unis
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La crise
Le krach boursier de 1929 provoque une réaction en chaîne. Les secteurs
économiques sont touchés les uns après les autres (l'agriculture était
touchée avant) et la crise s'étend sur tous les continents : baisse de
la production, faillites. Le pays est déstabilisé. La situation sociale
devient catastrophique : 12 millions de chômeurs en 1933 ; la pauvreté
et la misère touchent la population. La crise est aggravée par la politique
de déflation menée par Hoover qui ne voit pas le caractère spécifique
de cette crise.
Le New Deal
Roosevelt arrive au pouvoir en mars 1933 et lance le New Deal, une
politique de relance inspirée de la réflexion de Keynes. L'Etat doit
intervenir, quitte à s'endetter pour rétablir la situation : adoption
de lois pour soutenir les banques (Emergency Banking Act), l'agriculture
(AAA, Agricultural Adjustment Act), la production industrielle (NIRA,
National Industrial Recovery Act) ; programme de grands travaux (TVA,
politique d'aménagement de la vallée du Tennessee) ; dévaluation du dollar…Des
lois sociales sont aussi adoptées :la loi Wagner reconnaît le droit de
grève et garantit la liberté syndicale ; lois sur la sécurité sociale
(retraite à 65 ans, assurance chômage)…
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Conclusion
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Les menaces pour les démocraties sont multiples : crise économique
et sociale ; montée des nationalismes économique, avec le protectionnisme
et la formation de blocs autour des monnaies (bloc dollar, bloc livre
sterling, bloc or), et politique (patriotisme français avec les anciens
combattants, comportement des WASP et du Ku Klux Klan aux Etats-Unis,
nationalisme allemand..).
Les échanges commerciaux se rétractent et les relations internationales
se tendent :échec de la SDN, réarmement de l'Allemagne, conquête de
l'Ethiopie en 1935 par l'Italie, Anschluss, , montée des dictatures en
Europe. Malgré l'agressivité des dictatures, les démocraties restent passives.
Tous les ingrédients sont réunis pour ébranler une paix déjà fragile.
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